改革为人民丨城市更新，让生活更美好

“七溜八溜，不离福州。”这是福州人介绍自己家乡时，非常自豪的一句话。

作为“千园之城”，福州绿意融融。以森林步道、河岸步道等形态组成的福道，先后揽获“国际建筑奖”“人类城市设计奖”等国内外大奖，成为老百姓家门口的幸福之道。作为可持续发展城市中的佼佼者，福州2023年被授予首届全球可持续发展城市奖（上海奖）。

△福建福州城市一角

难以想象，20世纪90年代初，这里居民人均住房、绿化等指标长期低于全国城市的平均水平。

旧城改造，成为刚上任的市委书记习近平面临的一项紧迫任务。1992年1月24日，他在《福建日报》上发表署名文章《处理好城市建设中八个关系》，提出要“上档次、上水平，改造一片、成功一片，与今后的发展相配套”。

对改造任务，习近平态度明确：“旧城改造的目的不是地产开发，而是要安置好百姓，特别是贫困的百姓。”“改造后的住宅要具备一定的标准，功能要齐全、要方便，一定要有卫生间，千万不要再让老百姓在外面洗澡、拎着马桶出门了。”

旧城改造让福州百姓看到了城市变化。但资金有限，如何平衡棚屋改造与城市建设的关系，成为决策者最大的思虑。

习近平提出“三个结合”的构想：旧城改造与深化土地使用制度改革相结合、与住房制度改革相结合、与金融体制改革相结合。

△2000年7月2日，时任福建省省长习近平到福州苍霞调研棚屋区改造事宜，并和居民代表召开座谈会。